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南京办证:江苏首宗农村集体经营性建设用地使用权入市网上交易

      江苏常州武进区农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统上线开通,位于礼嘉镇蒲岸村的首宗农村集体经营性建设用地,在该系统正式发布挂牌出让公告,江苏首宗农村集体经营性建设用地入市交易。

      据介绍,农村集体经营性建设用地市场常被形容为隐形的交易市场。近年来,随着城市化进程加快,农村集体经营性建设用地的资产性质逐渐显现出来,以出租、担保等形式自发流转其使用权的行为屡有发生。由于没有纳入规范统一的土地市场,这种流转弱化了农村集体资产,带来了用地权属不清,金融安全难于防控,集体和农民权益难以保障维护等多个问题。

      据了解,武进作为江苏唯一的中央农村土地制度改革试点地区,在确保土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损四条底线的前提下,探索建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市制度,为全国面上改革积累经验。

      武进区不仅探索建立了城乡一体化全覆盖的建设用地基准地价体系,还借鉴江苏省国有建设用地网上交易的成功经验,开发了农村集体经营性建设用地使用权网上交易系统。此次上线交易的礼嘉镇蒲岸村地块面积7203平方米,规划用途为工业用地,出让年限为50年。一旦竞拍成交,使用权人将取得集体土地使用证。此举意味着农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价,不仅可以出让,还能租赁、作价出资,享受转让、出租、抵押等权能。

      “改革盘活了沉睡的农村土地资产,推动了农村集体经济发展,更好保障了农民权益。”江苏省国土厅副厅长吴震强表示,武进的试点改革工作既充分显化了集体土地资产,又使农民集体获得更多的财产性收入,有效提高农村集体建设用地节约集约利用水平。

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